一座座宽敞明亮的办公、服务用房，取代了过去窄、矮、偏的居委会小屋；一处处社区广场，结束了居民在路边树旁健身、娱乐的历史；悠扬的乐曲、翩翩的舞姿、舒心的笑容、文明的举止……如今，无论走到珠晖区的哪一个社区，你都能感受居民积极向上的生活热情，感受到文明春风拂面而来。社区是社会的单元细胞，社区文明一直是创建文明城市的一道难题，因面广而耗资大，因人多而涉面广，因人群层次不一而复杂。珠晖在社区建设的资金、小区管理和社区文化培育三个难题的破解上提供了很好的借鉴。

破解资金难题：“积小流”以成“大江河”

        珠晖区共建有42个社区，长期以来，居委会“一穷二白”的现状与城市发展形成反差:无房办事、无钱办事、无人办事。居委会事难办、人难找，群众苦恼不已。这种“家庭式”、“背包式”的社区制约了城市的发展。2001年，珠晖区委区政府经调查研究后做出决定:创新思路，高标准规划、快速度建设，启动社区建设。实现“管理有阵地、服务有载体、活动有场所”的目标。将一些驻社区单位的门面、闲置办公用房，采取划拨、租借的办法，给社区长期使用，依靠驻区单位和社会赞助改善办公、服务条件，借城市基础设施建设之机规划建设示范达标社区。通过社会各界共驻共建，全区投入1000多万元社区建设资金，实现了“从无到有，从有到规范，从规范到示范”三大跨越。目前，42个社区有了办公、服务、活动场地和社区警务室，共建成示范型社区10个、标准型社区32个，示范型社区还统一配置了便民服务大厅、图书室、阅览室、娱乐室、健身器场地等，与此同时，社区通过共驻共建，兴办服务网点和经济实体，以解决居民生活之需，同时为社区居民提供了就业岗位。据统计，该区已兴办了1000余个社区服务网点，服务项目涉及扶老、助残、托幼、家政、就业、信息咨询、医疗保健、法律援助等多个方面，形成了比较完善、纵横交错的区、街、居三级社区综合服务网络，极大方便了社区居民的日常生活。

创新管理方式：“小管家”管出“大秩序”

        在冶金街道友爱里社区会议室里，冶金总厂的退休干部易孝凤正在召集居民代表对如何拆除小区内建章建筑和整顿小区牌馆进行讨论。他是小区管委15个成员中的“头领”，退休后他被居民推选入管委会，大到小区治安、卫生、绿化，小到邻家间吵嘴，他都要到场。居民戏称他为不拿工资的“三级干部”、爱管闲事的“小管家”。而正是这样的无职无权的“小管家”管起了珠晖社区的大小事务。省级文明小区友爱里社区的拆违工作正是在他们的帮助才得以完成。他们一般都是一些小区的老干部、老党员、老教师等，由居民选举组成小区管理委员会，义务担负起小区的大小事务。居委会引导，居民自治组织主导，实现居民充分自治才是社区管理的必由之路。珠晖的各个社区由居民组建了义务巡逻队、卫生清扫队、邻里关系调解队、就业服务队，设立单元长、楼栋长、治安信息员等，他们活跃在社区，为居民创造了舒适、安全、和谐的人居环境。正因为有了社区称心的管家们，社区人情味更浓了，居民关系更和谐了。在广东路街道办事处葵花里社区，一提到社区居委会，69岁的孤寡老人彭司先老人便赞不绝口：“我老伴过逝早，膝下又无儿女，但社区居委会和左邻右舍们都是我的亲人，水管裂啦，是他们用自己的工资花钱请人帮我修补好；病了，是他们帮我送医送药；逢年过节来看我”。“小事不出楼院，大事不出社区，人人关心互助，家家乐业安居”成为该区社区建设的真实写照。

提升文化品位：小活动营造大氛围

       生活的安逸，代替不了精神的充实。各社区千方百计丰富人们的精神生活，一系列形式多样的活动相继在各社区蓬勃兴起。
      友爱里社区与衡阳师院共建，成为该院的德育教育基地，师生与居民举办文艺汇演、居民运动会等群众文化活动，极大地丰富了居民的业务生活。
今年以来，社区开办市民学校42所、图书阅览室30个、文化娱乐室42个、文艺宣传队40余个，有上千名居民加入了各种各样的文艺团体。
刘永红是冶金街道友爱里社区的居民，下岗多年，在家无所是事，打牌赌博就是她的主要“工作”，每天在牌桌上一坐就是一整天。自从社区开办各种各样的文艺团体后，她就主动放弃手中的“工作”加入到文艺团体当中。她还对我们说：以前坐的时间长了，身体不是这里不舒服，就是那里不适应；从加入到文艺团体后，身体比以前好多啦，还结识了一批文艺界的朋友。
      通过各种文艺宣传活动，形成了以社区居民为主，辖区单位广泛参与共创社区文化的浓厚氛围。活动的开展，既丰富了居民的业余生活，营造了健康向上的生活环境，又增强了小区的凝聚力、向心力。