东外环路南起湘江三桥，北与衡大高速公路相接，双向六车道，路宽28.5米，全长17.69公里，总投资3.58亿元。是我市城市建设“十五”期间重点工程，也是我市实现城市东扩的战略性工程。我区在短短三个月时间出色地完成征地拆迁任务，并为工程建设创造了良好的施工环境，其速度之快、效率之高、效果之好，创造了我市城市建设史上征地拆迁的新纪录，使东外环路在不到两年半的时间顺利建成通车，成绩的背后，凝聚了区委区政府领导、工作人员及全区沿线乡村干部心血和汗水，正是他们的艰辛才铸就了成功。

（一）    

      “基层工作难，征地拆迁工作更是难上加难。”东外环路途经我区4个乡镇场、9个行政村、41个村民小组，拆迁面积达79056平方米，是我区项目建设史上规模最大、涉及面最广、政策性最强、要求最高、时间最紧、任务也最为艰巨的一次征迁。富有实干拼搏精神的珠晖决策者们迎难而上，扛着“城建先锋”大旗受领了这一艰巨任务。
      队伍是关键。区委书记段志刚亲自安排部署，由区委副书记肖顺生任指挥长、区委调研员朱春林、区委常委宣传部长刘达祥、区政府助理调研员扬光武任副指挥长，从各部门抽调精兵强将组建了区工程建设协调指挥部，沿线乡镇场均成立以党政一把手挂帅的工程协调指挥部，层层签定目标责任状。“宣传发动到人、征地补偿到组、拆迁安置到户、矛盾处理到家”。破冰之战在临近春节的２００２年12月15日的冰天雪地里打响。各级指挥部的领导及工作人员爬山涉水，进村入户，顶寒风，冒大雪，把工作做到了家家户户，拉近与拆迁户的感情距离，取得拆迁户的支持与配合。真诚所至，金石为开。拆迁户被他们的锲而不舍的毅力和亲人般的真情所打动。

       依法拆迁，阳光作业，一个政策、一把尺子、一视同仁。本着这样的原则，区指挥部制定科学合理的拆迁补偿方案，严格按照政策规定等级，划分类别计算面积，对房屋定等定级、土地分类等主观性较大的项目实行集体决策。往往细节决定成败。在每一个细节体现公正、公平是区指挥部的工作准则，对每户房屋土地进行丈量和面积补偿测算后，相关工作人员及拆迁户本人都要在测算表上签字，并将测算补偿金额张榜公布，接受群众监督，对集体土地和青苗补偿专门下发了资金拨付办法，实行乡、村、组三级控管，并随到随结，全线未出现一例截留、挪用征地拆迁补偿款和打白条的现象，所有拆迁户均满意而迁。
      “依法动迁，有情安置，让征拆工作成为一项利民惠民的‘民心工程’。这是指挥部的工作目标，也是拆迁安置工作得以顺利进行的法宝。实行人性化拆迁，将征地拆迁与为民办好实事，帮助村民致富结合，让农民越搬越好，越迁越富。东阳渡镇松山村草塘组耕地面积少，征地后可供耕地的面积所剩无几，区指挥部在补满征地款后，另争取20万元资金，修建抽水机埠和浇灌渠道，抽资为该组开垦20亩耕地，筹措资金，将该村原规划设计为砂石路面的东外环路平交道建成水泥路面，并资助村民发展养殖业。
       据统计，东外环路全线沿途帮助村民修便道42处，硬化村级道路11200平方米。
拆迁密度和难度最大的茶山坳镇，需拆迁116户， 36，000平方米，拆掉了半边街，为妥善安置拆迁户，指挥部多次与相关职能部门衔接，在东外环路旁征地53.5亩用于安置，请专家对安置小区进行规划，并为其解决用水、用电、排水等问题，小区内幼儿园、物业管理等服务设施一应俱全，如今小区建设如火如荼，一个档次高、功能全、环境美的居民安置小区呼之欲出。
        经过短短101天的努力，征地范围内顺利拆迁房屋380栋457户，所有拆迁户全部得以妥善安置。

（二）

       工程建设与当地群众难免有利益冲突，对此市区各级领导高度重视，市委书记徐明华、原市长贺仁雨，区委书记段志刚、区长周晓云及市区人大、政协领导高度关注建设情况，多次到现场办公，听取意见，协调矛盾，处理问题。市、区老干部，也多次视察东外环路，对征地拆迁工作给予了及时指导和大力支持。区指挥部下发专文要求沿线干群做到“五不”：不强揽工程、不强卖工料、不强行阻工，不无理取闹、不群体上访。公安部门积极配合，严重阻工、破坏施工的不法行为予以严厉打击。沿线乡村组干部积极配合指挥部工作，对沿线水系恢复、土地权属、土地补偿等突出问题深入现场稳妥调处，把各种矛盾解决在萌芽状态。市城建投与施工单位积极配合，积极帮助沿线群众解决实际困难，融洽路地关系。
       东阳渡镇太山村白头冲组，有一片3亩多坟山，60多座坟墓埋葬着解放前发瘟疫的死者，村民担心坟墓迁移时会感染病菌而不愿搬迁。珠晖区指挥部立即组织市区卫生防疫部门对坟墓进采样化验，确认没有病菌，并对坟山进行大面积消毒，为村民注射预防针，彻底消除村民的疑虑。
        就这样，短短几天时间，村民们自愿迁走了坟地，工程得以顺利进行。
从工程开工到竣工，我区共召开常委会、党政联席会15次，协调会400余次，情况记了厚厚的5大本，成功协调各类矛盾500多起，创设了良好施工环境，确保了施工进度。

（三）

       三年的艰辛换来了融交通、景观功能于一体的东外环，从东阳镇开端，一马平川直抵茶山坳镇，成为珠晖连接城乡的一道亮丽的风景线，更重要的是东外环路的拉通对珠晖拉开城市骨架，推动经济发展发挥着巨大的作用，给珠晖的经济发展插上腾飞的翅膀。原属偏远的四个乡镇成为珠晖新城发展的主阵地，“两院”入迁酃湖，酃湖新区建设热潮一浪高过一浪；东外环路沿线风生水起，掀起珠晖新一轮经济发展热潮，东阳工业集中区、茶山工业集中区与白沙洲工业园区、松木化工园区、大浦工业园区成功对接，世界500强企业美国ADM公司、新加坡丰益集团、全国500强企业山西南风集团、国家农业产业重点龙头企业唐人神等企业竞相进驻。东外环路已成为珠晖的拓城之路，发展之路，致富之路，幸福之路。