经济的崛起必须有工业的强力支撑，工业的发展必须要有项目的持续拉动，唯有项目才形成新生产力，才能不断增强工业发展后劲，推进新型工业化。实施项目带动战略，以项目建设统领全区经济工作，科学谋划定项目、抢抓机遇争项目、千方百计引项目、同心协力干项目，最大限度地释放项目对经济发展的作用与能量，是珠晖产业集聚，工业复兴，实现跨越式发展的必由之路。
     一、科学规划，做好“四个项目”
    所有项目建设都必须以科学规划为先导，突出社会经济发展的整体谋划。项目能否取得上级支持、能否吸引外资和民资，关键在于符合科学发展观的要求，要有较强的市场吸引力，而这些依赖于科学规划和前期的整体谋划。
    一是转变观念储备项目。积极主动做好项目开发储备工作，要实现“三个转变”：从等着企业报项目，向主动帮助企业筛选论证项目转变；从单纯为争取国债资金做项目，向为争取进入国、省长期规划盘子做项目转变；从为眼前利益做项目，向为本区域长远发展做项目转变。
    二是精心策划包装项目。按照“把握政策、面向市场、依托优势、盘活存量”的原则，围绕国家的投资方向、市场需求、产业发展的需求，根据自身的资源优势、区位优势，做好项目的精选和开发论证。根据产业结构调整的需要，及时捕捉各类信息，重点筛选论证优势项目，进行精心策划包装，适时对上争取，对外推介，提高项目的针对性和吸引力。
    三是突出优势开发项目。从自身的资源优势、产业基础出发，从区位优势、后发优势出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高项目建设的针对性。要在全面、准确分析区位、资源、产业状况和配套能力的基础上，发现现实的或潜在的比较优势，利用自身优势上项目，以己之长补人之短。
四是创新技术嫁接项目。扶持企业从实际出发，大力开发，转达化适用技术，着力搞好技术创新，加速成经济发展和产业升级。引导企业加强产学研联合，开发具有自主知识产权的技术和产品，提高企业核心竞争力，壮大高新技术产业；引导企业实施联合重组、延伸产业链，增强在同行业中的竞争优势。围绕国家产业政策，组织申报一批技术含量高、市场前景好的国、省、市技术创新项目，进笼子争取科技经费支持。
    二、突出重点，主攻“三大方向”
    结合国家产业政策，面向国内外市场，立足实际，选准主攻方向，加速推进项目建设。要构筑工业发展主平台，培育壮大优势企业集群，提高产业的整体素质，发挥产业的最大效益。
    一是要盘活存量上项目。珠晖区是衡阳的老工业基地，国有大中型企业的雄厚的产业基础、存量资产、人才技术是我区工业发展的宝贵资源。要积极服务国有大中型企业，进一步协调配合做好中央、省属企业改制和社会职能剥离和移交，确保社会大局稳定基础上做好企业分流人员的社会化管理，积极为企业扩产扩能提供帮助，营造良好的周边环境；帮助企业外引内联，挂大靠强，盘活存量资产，以存量引增量，以项目促发展，让老工业基础重新焕发生机。
    二是要利用资源上项目。珠晖是科教大区，有6所大中院校；是资源大区，特别是盐卤资源达140亿吨，可采500年以上；是交通要地，湘耒环抱，京广与湘桂线在此交汇，中南地区最大的编组站和武广高铁车站坐落区内，衡昆、衡大、衡茶、衡岳高速穿境。利用优越的交通区位发展物流，利用丰富的盐卤资源壮大盐业基地，利用集聚的人才优势引进高科技项目，这应是珠晖项目建设的着力点。借用这些资源优势引进项目，走出一条以最小的资源环境代价谋求经济社会发展最大化，以科技为先导、资源节约和生态环境保护并重的经济发展之路。
    三是要围绕产业链延伸上项目。按照产业集群，相关配补的发展思路，着力引进产业关联度高、辐射力大、带动性强的龙头性项目；引进一批产业链中最缺乏的大项目，形成“配补”发展；在巩固龙头企业地位的基础上，加快产品结构调整，提高产品质量和市场竞争力，加快发展下属企业，延长产业链，使产业结构更趋合理。
   三、强化措施，创新“四大举措”
   一是破解瓶颈抓项目。资金、土地问题已成为制约项目建设的最大瓶颈。对此，要集思广益，拓宽思路，坚持用改革的办法和市场经济的手段，破解这两个瓶颈问题。要破解资金瓶颈。加强与掌握项目扶持资金的上级部门的联系，争取项目扶持资金；加强与金融机构的联系和沟通，密切银企关系，拓宽融资方式，畅通融资渠道，发挥信贷资金在项目建设中的主导作用；在政策法律允许的前提下，广辟融资渠道，激活民间资本。破解土地瓶颈。在宏观偏紧的大背景下，通过科学规划节约用地，盘活存量增加用地，鼓励企业多渠道、多方式“挖潜节地”，保证项目建设的需要。对现有闲置的国有企业土地、未改制国有农场土地，节约项目成本、减少审批程序，变包袱为财富。要加强对项目用地的管理，推进集约用地，提高土地的投资密度和产出率。
   二是聚集人才抓项目。教育引导干部潜心钻研项目知识，熟悉项目建设的程序，拓宽项目建设的思路，切实提高抓项目的能力、建设项目的能力和治理项目的能力，每个部门和单位至少要培养或引进2到3名熟悉项目工作、会抓项目的骨干，建立一支熟悉项目、会抓项目、能抓项目的干部队伍。鼓励群众利用各种社会关系，推荐客商来投资，大力支持外出经商、务工人员返乡创业，发动企业家以商招商，寻求融资合作。
   三是做优服务抓项目。层层落实项目责任制，任务分解落实到部门、单位，责任落实到具体的责任人、承办人，每个项目要成立专门工作组，重大项目要由区级领导牵头；建全项目跟踪、联络服务机制，从前期论证到开工建设，到投产见效，要跟踪服务，一抓到底，不达目的不收兵；加强经济动态监测和分析，及时公布有关产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息；严格实行公开承诺制、首办负责制、限时办结制和过错追究制，切实提高政府的公信力和执行力；加强协调，争取贷款、项目立项、土地使用、税费收取等工作上，通过各种渠道加强与上级主管部门的沟通联系，争取支持。
   四是强化考核抓项目。建立严格有效的项目建设考核机制。把项目建设工作纳入年度目标管理考评内容，逐月检查、按季调度、定期督查、半年通报、年终考核。以项目论英雄、凭项目看政绩、凭项目用干部。对在项目建设工作中表现突出的干部要给予地位，给予实惠，对工作不力的要打板子，调位子，把干部的精力集中到抓项目上来，在全区上下形成你追我赶、争先创优的生动局面。