——四论学习贯彻十八届三中全会精神

　　市委常委会传达学习贯彻党的十八届三中全会精神，强调对十八届三中全会的重要文件精神，要逐篇逐章地看，一字一句地读，原汁原味地学，努力做到深刻理解、融会贯通、入脑入心。关于全面深化改革“依靠谁”、“为了谁”，十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》有两处重要的论述，一处是第4条中的“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展。”另一处是第60条中的“人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。”

　　“从群众中来，到群众中去”，“为群众，靠群众”，历史经验告诉我们，改革由问题倒逼产生，是人民群众的期待；改革是为了人民群众，人民群众普遍受益。衡阳三十多年的改革开放历史也印证了这一点，从农村土地承包责任制、乡镇企业兴起的农村经济改革，到搞活国有企业为中心的城市经济改革，人民群众是推动者、参与者、受益者。后来的国有企业的一系列改革，进程虽然非常艰难，利益分化相当严重，人民群众依然是参与者、支持者、贡献者。没有人民群众提供的实践和智慧，改革开放就难以取得突破和发展。

　　依靠群众全面深化改革，就是要深入群众之中。要倾听群众的呼声，认真了解群众的想法是什么，要求是什么，最切身的利益是什么，最直接的问题是什么，改革的思路是什么，改革的期待是什么，满足人民群众的期待和需求，改革才能成功；虚心向人民群众学习，拜人民群众为师，坚持问政于民、问需于民、问计于民，有针对性地制定和实施好改革的政策，最大限度地集中人民群众的智慧和力量，从中汲取改革的动力。

　　全面深化改革要真心实意为人民办实事、谋幸福。要创造更加公平正义的社会环境，靠规则而不是靠关系，靠努力而不是靠背景，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利；要让要人民群众普遍受益，把握衡阳发展的历史方位和阶段性特征，在不断发展的基础上尽量多办实事，既尽力而为、又量力而行，努力使人民群众在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，让发展成果更多更公平惠及人民群众，让改革“红利”更多落在人民群众身上，让人民群众生活更加幸福安康。